Bundeskanzler Friedrich Merz hat vorgeschlagen, die Ukraine zu einem „assoziierten Mitglied“ der Europäischen Union zu machen, um sie dem Block näher zu bringen, bevor sie den Prozess der Qualifikation für die Vollmitgliedschaft abschließt.
Die Ukraine ist sehr daran interessiert, dem Block beizutreten, um ihre Sicherheit und ihren Wohlstand im Kampf gegen die einmarschierenden russischen Streitkräfte zu stärken, insbesondere da die USA die Idee einer NATO-Mitgliedschaft bisher abgelehnt haben.
Was hat Merz vorgeschlagen?
In einem Brief an die EU-Chefs Ursula von der Leyen und Antonio Costa, der am Donnerstag den Nachrichtenagenturen vorlag, schlug der deutsche Staatschef vor, ukrainischen Beamten die Teilnahme an EU-Gipfeln und Ministertreffen zu gestatten, jedoch ohne Stimmrecht.
„Es ist offensichtlich, dass wir den Beitrittsprozess angesichts der unzähligen Hürden und der politischen Komplexität der Ratifizierungsprozesse nicht in Kürze abschließen können“, schrieb Merz.
„Was ich mir vorstelle, ist eine politische Lösung, die die Ukraine sofort wesentlich näher an die Europäische Union und ihre Kerninstitutionen bringt“, schrieb er.
Nach dem Vorschlag von Merz würde die Ukraine unter die gegenseitige Beistandsklausel der Union fallen und außerdem Anspruch auf Finanzierung aus Teilen des EU-Haushalts haben.
Merz beharrte darauf, dass er weiterhin wolle, dass die Ukraine irgendwann „Vollmitglied“ werde, und drängte auf die Aufnahme aller notwendigen Verhandlungen.
„Es wäre kein Mitgliedschafts-Light“, schrieb er.
Vorschlag mit Snap-Back-Mechanismus
Merz schrieb, dass ein solches Abkommen mit der Ukraine einen Snap-Back-Mechanismus enthalten könnte, der die Interimsmitgliedschaft annullieren würde, falls Kiew bei den für den vollständigen Beitritt notwendigen rechtsstaatlichen Standards zurückfallen sollte.
„Mein Vorschlag spiegelt die besondere Situation der Ukraine wider, ein Land im Krieg. Er wird dazu beitragen, die laufenden Friedensgespräche als Teil einer ausgehandelten Friedenslösung zu erleichtern“, schrieb Merz.
Er fügte hinzu, dass dies „nicht nur für die Sicherheit der Ukraine, sondern für die Sicherheit des gesamten Kontinents von wesentlicher Bedeutung“ sei.
Merz sagte, er wolle seine Ideen mit anderen europäischen Staats- und Regierungschefs diskutieren.
„Mein Ziel wäre es, bald eine Einigung zu erzielen und eine spezielle Task Force einzurichten, um die Details auszuarbeiten“, schrieb er.
Der Vorschlag von Merz könnte sowohl bei Deutschlands EU-Partnern als auch bei der Ukraine selbst mit einiger Skepsis aufgenommen werden, da sie befürchtet, dass solche Übergangslösungen das Land ohne absehbares Ende in der Schwebe lassen könnten.
Langwieriger EU-Beitrittsprozess
Obwohl in einem von den USA, der Ukraine und Russland diskutierten 20-Punkte-Friedensplan das Jahr 2027 als mögliches Datum für den EU-Beitritt der Ukraine vorgeschlagen wurde, glauben europäische Beamte, dass eine Vollmitgliedschaft des Landes in den nächsten Jahren unwahrscheinlich ist.
Beitrittsverfahren sind in der Regel langwierig und mit viel Bürokratie verbunden, da die Kandidatenländer verschiedene demokratische und wirtschaftliche Standards erfüllen müssen.
Jeder der 27 Mitgliedsstaaten des Blocks muss außerdem jedem Beitritt zustimmen und ihn ratifizieren, was die möglichen Hindernisse noch erhöht.
Kiews Fortschritte beim EU-Beitritt wurden durch den ehemaligen ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orban erheblich behindert, sein Nachfolger Peter Magyar hat jedoch einige Hoffnungen auf ein Fortschreiten des Prozesses geweckt. weckte einige Hoffnungen auf ein Fortschreiten des Prozesses.
Herausgegeben von: Zac Crellin